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南康区“五小工作法”推动人口普查质量“大提升”

  自全国第七次人口普查工作启动以来,赣州市南康区委、区政府高度重视,迅速成立区、乡镇、村三级普查机构,确保经费保障到位,组织宣传到位,人员培训到位,普查上户到位,南康区第七次全国人口普查顺利通过了国务院人口普查办公室开展的事后质量抽查。“领导很重视,宣传很到位,群众很配合,保障很有力,普查数据质量较高”。质量抽查组江西组组长对赣州市南康区开展第七次全国人口普查工作给予了高度评价。

  人口普查工作开展以来,该区以普查方案为主线,坚持早布局、立规矩、重原则、保质量,全面推行“五小工作法”,推动普查工作落实、落细,不断提升知晓率、上户率和数据的精准性。

  细化“小网格”,谋篇大布局。该区组建了1个区级、19个乡级、294个村(居)级网格化领导管理小组,形成了明晰的区、乡、村三级联动机制,紧握人普工作“指挥棒”。同时将全区细化为3271个网格化普查小区,选聘“两员”3645名。实现了组织严密、区域明确、职责清晰、保障充盈、点面联动的整体工作格局。

  讲清“小道理”,凝聚大共识。该区坚持多维度“找点子”,推动人普宣传“接地气”。一是坚持以村(居)为单位,组织脱贫攻坚帮扶干部、村(居)两委干部、楼栋长等,采取会议宣讲、社区广播、村民夜话、发放宣传单等群众喜闻乐见的方式,以身边事、邻里事切入,以群众最易接受的“小道理”,传播人普工作的重要性和必要性。累计制作宣传横幅1000条,发放宣传折页6000份、发放《致住户的一封信》24万份。二是借助新媒体,拓宽“小道理”覆盖面。该区结合当地风土人情,拍摄并制作了《南康·十年》《乡镇·印象》人口普查微视频宣传片,综合利用“南康发布”微信公众号、朋友圈、抖音、户外LED显示屏等媒体,多角度、全覆盖宣传,发布人普动态,累计投放量达40万余次,受众达100余万人。

  召开“小会议”,积攒大能量。为切实提高“两员”的业务水平,保障普查的顺利开展,该区分三级开展业务培训。一是选送乡级普查机构业务骨干参加全市组织的综合业务培训。二是区级多次召开业务培训会,培训对象覆盖乡级普查分管领导、乡级和村级业务骨干共计480余名。三是指导各乡(镇、街道)组织区域网格内“两员”进行具体工作布置和培训,实现“两员”培训全覆盖,确保他们熟练掌握了普查工作的基本方法和要求,形成了“一点就通,有令就冲”的干事氛围。

  开展“小试点”,解决大难题。该区始终注重“培”与“训”的实效结合。根据赣州市第七次全国人口普查综合试点纲要要求在试点村进行全面综合试点。一方面做好“两员”选聘,充分发挥村民小组长、房东、楼栋长熟悉本地情况的优势,打好“邻里牌”“亲情牌”,解决“找人难”“入户难”的问题。另一方面,运用行政记录做好大数据比对,减轻工作量,实现了让“数据多跑腿,让人少走路”,大大提高普查效率。为全区人口普查工作的顺利开展提供了可复制的经验做法。

  制定“小措施”,完成大任务。“一个也不能少”,该区充分利用大数据平台,打破信息共享壁垒,整合户籍、住院分娩、社保医保、民政火化、教育、就业等行政记录,结合综治网格、疫情防控摸排等情况,形成了全区人口信息库,进行普查摸底登记,确保普查对象不重不漏。“要过河先搭桥”,该区于去年6月初便安排普查小区图绘制工作,通过实地勘察形成手绘普查小区图,并在国家统计局绘图系统完成绘图工作。在入户登记工作中,对工作流程和上户必备物资及访问技巧等都进行了规范和统一。“慢工出细活”,自入户登记工作启动后,针对城区范围内的普查对象,普查员逐一入户进行登记;针对农村地区的普查对象,充分发挥村民小组长对本小组相关情况熟悉的优势,对普查对象进行登记的同时,注重核实普查对象登记信息的准确性,若村民小组长对该普查对象的了解程度不够,必须逐一入户登记或电话核实。“当日事当日毕”,该区实行“日调度”机制,每天固定时间召开碰头会,对普查登记进度和质量进行当日通报,按挂点包片落实普查工作督查和指导,确保问题整改落实当日完成。严格执行“区不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项”的总原则,圆满完成第七次全国人口普查工作。

  (董 毅  钟彦斌)

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