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深入实施知识产权战略 加快建设知识产权强省

——江西推动知识产权高质量发展纪实
2019年4月26日,第19届“知识产权日”宣传活动现场
近年来,推动知识产权宣传活动精彩纷呈
世界知识产权日启动仪式
第十三届中国专利周江西地区活动启动
  沈轼坚 文/图

  围绕知识产权强省目标,我省各市县知识产权综合实力得到提升,全省获批试点县和示范县数量全国排名第三,试点城市排名第二;在全社会携手抗击疫情中,我省共受理汇仁药业、南昌大学、江西中医药大学等企事业单位有关新冠病毒发明专利20余件,在复工复产、优化营商环境等方面进一步强化知识产权保护;深入推进专利代理行业“蓝天”专项行动,完成全省40余个专利代理机构、分支机构、专利代理师的自查和信用承诺工作……4月21日,省政府新闻办与省市场监管局(省知识产权局)联合召开新闻发布会,我省近年来知识产权工作取得的一系列亮眼成绩,得到媒体和社会各界点赞。

  2018年11月省市场监督管理局组建以来,全省市场监管系统干部职工围绕省委、省政府中心工作,充分发挥改革后省市场监管局(省知识产权局)的职能作用,突出知识产权助力全省高质量跨越式发展这一主线,支撑健康中国建设,大力提升知识产权的运用、创造和保护水平,推动知识产权更好为经济社会发展服务,助力疫情防控和复工复产,为赣鄱大地迎来发展“春潮”不断增添动力。

  紧扣知识产权高质量发展 机构改革激活江西知识产权事业“一池春水”

  2018年机构改革以来,省市场监管局(省知识产权局)认真贯彻落实省委十四届八次全会“要加强知识产权保护,激活企业创新因子”的要求,紧扣知识产权高质量发展这一主线,于2019年出台了《关于加快提升专利质量推动知识产权高质量发展的若干意见》,激活全省知识产权事业“一池春水”。

  2019年,我省知识产权创造各项指标均高于全国平均水平,专利质量和结构明显改善,企业创新主体地位得到显著提升。全省12个项目入围第21届中国专利奖,入围数为历年最多。第四届江西省专利奖目前已完成项目申报,收集项目109项。全省共专利申请首“破”9万件、达9.1万件、专利授权5.9万件,分别高于全国平均增幅;其中,发明专利申请1.4万件、发明专利授权2744件,分别高于全国平均增幅15%、4.4%。万人有效发明专利拥有量2.88件,较去年同期增长了0.48件;五年有效发明专利维持率同比由61.1%提升到66.6%,提高了5.5%。全省职务发明申请量占比83.5%,比2018年底提升8%。

  改革释放红利,政策推动发展。2019年,我省新申请地理标志商标30件;新增注册地理标志商标11件,全省注册地理标志商标91件;全省商标注册申请件数151127件,商标注册件数120407件。目前,现有有效注册量402535件,同比增长38%;共申请商标国际注册49件,同比增长120%,为历年最多;我省已有马德里商标国际注册156件。

  在地理标志产品挖掘、培育和保护方面,力度提升明显。我省赣南脐橙、庐山云雾茶、赣南茶油3个国家地理标志保护产品入围2019年品牌价值评价结果榜单前50强,其中“赣南脐橙”荣获地理标志区域品牌价值榜第7名。组织“景德镇瓷器”“泰和乌鸡”等4个产品申报国家知识产权局第二批中欧地理标志协定清单地理标志。

  以知识产权保护推动经济转型升级 为营造“四最”营商环境“铺路架桥”

  一头连着创新,一头连着市场,知识产权的纽带贯穿研发、制造、营销全链条,以其特有的体制机制激活市场主体“细胞”。

  2018年机构改革以来,围绕打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,我省以知识产权保护推动经济转型升级,为营造良好营商环境 “铺路架桥”,持续激发市场活力。

  2019年,省市场监管局(省知识产权局)出台了《江西省关于加强专利行政执法工作的意见》和《2019年度江西省知识产权系统执法保护专项行动方案》,建立了知名商标、老字号商标、地理标志产品、外商投资企业商标等重点保护清单,通过开展2019年知识产权执法“铁拳”专项行动,加大对侵犯知识产权行为的惩治力度。2019年共出动执法人员15088人次,开展执法行动801次,调处专利侵权案件379件;查处各类商标侵权假冒案件立案323起,办结353起,案值530.13万元,罚没金额558.10万元,移送公安机关案件8起,案值552.386万元。

  ——推进知识产权保护体系建设。积极帮助中国(南昌)知识产权保护中心预审领域拓展为生物医药、电子信息、汽车制造三个产业,积极引导中国(景德镇)快维中心发展升级。南昌市成功获批为全国首批22家知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点单位之一。知识产权保护进驻中博会现场。

  ——切实提升知识产权管理水平。强化专利代理行业监管,深入推进专利代理行业“蓝天”专项行动。重点打击无资质专利代理、专利代理“挂证”等4种行为,约谈专利代理机构45家,完成了国家知识产权局转交案件线索的核查处理工作,切实提升了我省专利代理行业服务质量和水平。通过“双随机、一公开”对10家专利代理机构进行实地检查。

  ——公安机关主动出击成效显著。2019年,全省公安机关于7月至12月开展了集中打击食药环和知识产权犯罪“昆仑”行动,依法严厉打击侵犯知识产权犯罪活动,行动考核案件数全国排名第5,综合成绩稳居全国第一方阵。公安部先后五次签发贺电肯定表扬,取得成效显著。据统计,2019年,全省公安机关成功侦破侵犯知识产权案件120起,较2018年同比增长35.3%,抓获犯罪嫌疑人197人,较2018年同比增长30.5%,涉案金额2.5亿余元,捣毁窝点30个,打掉犯罪团伙33个。

  提升综合实力 知识产权“金钥匙”助力对外开放和区域发展

  2018年机构改革以来,我省知识产权综合实力再上新台阶,服务经济社会发展的能力得到提升,事业基础进一步夯实,知识产权在江西对外开放和支撑区域经济发展中的作用进一步凸显。

  2019年,九江市、鹰潭市获批国家知识产权试点城市,高安市、樟树市获国家知识产权强县工程示范县,景德镇昌江区等9个县市区获批国家知识产权强县工程试点县,获批“国家知识产权强县工程试点县和示范县”“国家知识产权试点城市”数量均在全国排名前列。

  此外,我省江西恒大高新技术股份有限公司等3家企业被确定为国家知识产权示范企业,江西惠农种业有限公司等38家企业被确定为国家知识产权优势企业。我省国家知识产权示范企业首次突破20家,截止到目前,全省共培育出国家级知识产权示范企业22家,国家级知识产权优势企业140家。

  ——知识产权服务能力进一步提升。中国知识产权局专利局南昌代办处实现窗口业务“只跑一次”或“一次不跑”,实行窗口延时、预约服务,各项业务实现“零差错”。全省专利电子申请率达98.05%,全省代理机构电子申请率达100%,均高于全国平均水平。赣州有色冶金研究所及江西省陶瓷知识产权信息中心获批国知局技术与创新支持中心(TISC)项目,将为社会公众和创新创业主体提供更便民利民的专业化知识产权信息公共服务。

  ——知识产权事业基础进一步夯实。全国专利代理师资格考试连续七年在南昌设立考点,今年南昌考点通过报名考生共计358人,990科次。吉水中学、南昌市第三中学获批全国第四批中小学知识产权试点学校,截至目前,我省共4所学校获批全国知识产权教育试点学校。2019年,全省共举办知识产权金融业务培训、中小学知识产权教育试点培训、知识产权优势示范企业申报培训、知识产权保护能力培训、强县工程培训等100多期。同时还组织开展了“百万网民学法律”知识产权法律法规专场知识竞赛和网络在线访谈等活动。

  “知本”对接“资本” 真金白银为实体经济发展注入“强心剂”

  日前,我省正在推进制造业由“中低端”向“中高端”迈进,科技成果由“实验室”向“大市场”迈进。知识产权运用工作发挥桥梁纽带作用,对接“知本”与“资本”,促进政产学研用金深度融合,真金白银为实体经济发展注入“强心剂”,有效助力疫情期间企业复工复产。

  位于九江市的鑫城纺织有限公司,在复工之初,因为资金回流慢导致原料采购经费不足,在当地市场监管部门帮助下,获得知识产权质押融资申请的1000万元贷款,原料供应得到了保障。该公司财务人员介绍,通过知识产权质押融资申请的这笔低息贷款,对企业恢复产起到了关键性作用。

  类似这样的例子在江西还有很多。“区别于以不动产作抵押向银行申请贷款,知识产权质押融资是企业以专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款。”省市场监管局(知识产权局)知识产权创造运用处有关负责人介绍:“疫情发生以来,江西多地通过设立知识产权质押融资绿色通道和相关服务事项网上办等措施,及时协助中小企业解决在知识产权质押融资中遇到的困难。”

  为切实解决企业融资方面的困难,发挥知识产权无形资产作用,助力实体经济发展,该局联合省地方金融监管局、省银保监局联合出台了《进一步加强江西省知识产权质押融资等金融工作的意见》,制定了《2019年度江西省企业知识产权(专利)质押融资成本补贴专项申报指南》。并加快专利金融创新,联合省金融监管局、省融担保股份有限公司、省科技金融管理服务中心、中国银行江西省分行、北京连城资产评估有限公司等共同签订知识产权质押融资六方协议,探索建立了多元化知识产权银政企风险共担机制。全省相关银行机构分别推出了知识产权质押融资专属产品。

  同时,在全省积极搭建政银企对接平台,在九江、新余、鹰潭、赣州、南昌等地共组织15场知识产权金融服务政银企对接会,700多家科技型企业参加对接。2019年,全省专利权质押融资首次“破”10亿元,达12.22亿元,同比增长35.3%;质押笔数98项,同比增长53%。并向省建设银行金融机构推送意向商标质押贷款企业300余户,办理商标质押贷款54件,贷款金额目前授信超过3亿元。特别是疫情发生以来,该局通过设立专利权质押融资绿色通道、简化手续缩短时限、加快资助资金审核拨付等措施,为中小企业缓解融资困难,减轻企业成本负担,引导企业高质量发展。截至4月17日,全省共实现专利权质押融资29项、金额24970万元,同比增长54%。

  本版图片均由省市场监管局(省知识产权局)提供

  推动知识产权与经济发展深度融合

  王福平

  经济社会越发展,知识产权越重要。党的十九届四中全会对知识产权工作作出新的重要部署,明确要健全以公平为原则的产权保护制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着更加重要的角色。近年来,省委、省政府对知识产权工作的重视也达到前所未有的新高度。省委、省政府主要领导多次对知识产权工作作出批示,为全省知识产权工作提出了要求。

  在省委、省政府高度重视下,在各有关部门的大力支持下,在社会各界的共同推动下,全省知识产权工作取得明显成效,知识产权保护体系进一步完善,知识产权量质进一步提升。2019年,我省知识产权创造各项指标均高于全国平均水平,专利质量和结构明显改善,企业创新主体地位得到显著提升。

  目前,我省经济发展呈现出结构优化、动力转换的特征,创新将成为引领发展的第一动力。深入实施创新驱动发展战略,实现高质量跨越式发展,更加需要发挥知识产权制度保障和激励创新的重要作用。在这种形势下,更要努力推动知识产权与经济社会发展相协调、相适应,全面提升知识产权治理能力和治理水平,实现“四个转变”,推动知识产权与经济发展深度融合,努力建设知识产权强省,为全省高质量、跨越式发展提供更加有力的支撑。

  谋发展,推动知识产权创造由多向优、由大到强转变。要坚持促发展拉高线理念,完善知识产权创造激励政策,优化知识产权考核评价体系,加快提升专利质量,合理降低专利申请和维持费用,提高全社会创新创造积极性,促进产出技术含量高、市场效益好的高价值专利。

  搭体系,推动知识产权保护从各自为政向形成完善体系转变。要实行严格的知识产权保护,制定出台《江西省强化知识产权保护工作的实施意见》,结合我省实际抓好实施意见的贯彻落实。加强地理标志保护产品监管,适时启动我省专利条例修改前期筹备工作,推进省内知识产权保护体系建设,推动形成行政保护与司法保护“优势互补、有机衔接”的保护模式,不断提升全社会对知识产权保护的满意度。

  促转化,推动知识产权转化运用从单一效益向综合效益转变。完善专利保险担保机制,发展融资新战略。建立健全政府引导机制,形成“政银保担”的合作机制,加强专利保险业务的指导和监管,引导开发专利保险产品,建立专利保险服务体系;加强知识产权质押融资工作宣传,积极引导各设区市出台相关知识产权质押融资管理办法,提升当地银行、担保、评估机构知识产权金融服务能力。继续做好第四届省专利奖评审工作。

  抓实效,推动知识产权从增强管理意识向提升管理效能转变。要落实“双随机、一公开”监管要求,深化“互联网+”背景下专利代理监管,切实强化专利代理行业监督,进一步优化专利代理行业发展环境。提升代办处窗口服务效能。争取更多国家知识产权局试点业务在江西落地,拓宽申请受理业务范围,提高专利代办服务质量和效率。加强商标工作,不断完善商标品牌建设协同联络机制。持续推进商标质押融资工作,加强商标价值运用,帮助中小微企业开拓融资途径,加大注册商标保护力度。

  新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。

  知识产权是人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利,是社会财富的重要来源。做好知识产权工作,是当前助力复工复产的抓手,是优化营商环境的基础,是激励创新创造的保障,是提高我省经济竞争力的关键一环。全省市场监管系统干部职工,要积极适应改革发展带来的新变化,紧紧围绕省委、省政府中心重点工作,不断提高政治站位、加强顶层设计、创新工作思路,大力推动知识产权与经济发展深度融合,为描绘好新时代江西改革发展新画卷贡献更大力量。

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