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力铸坚不可摧的护民之盾

2019年8月16日,江西省重要经济目标防护建设专题培训动员会在抚州市举办
人防专业队开展演练
省人防办干部职工开展主题党日教育活动
2019年5月29日,0719信保中心开展野外拉动训练
南昌市人防工程与地铁施工同步进行
2019年12月24日上午,省人防办举行2016年以来新任职国家工作人员宪法宣誓仪式
省人防办工作人员实地调研南昌市人防地下室
省人防办主要负责人与获奖选手合影
学校师生参加防空疏散演练
利用人防易地建设费在学生出行较多区域建设人防地下通道
省人防办在南昌市新建区心怡广场开展人防知识手册发放活动
2019年9月27日,省人防办举行“庆祝新中国成立70周年”升国旗仪式
2019年3月1日国际民防日,省人防办开展人防宣传教育演出
  2019年,在省委、省政府,以及省军区的正确领导下,全省人防系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,担当实干不懈怠,加快发展不松劲,各项工作迈出新步伐、取得新成绩。

  扎实抓好战备建设 人防战斗力大幅提升

  “赣盾——2019”全省人民防空实战化演习成果丰硕。经过半年多时间扎实准备,2019年10月31日,以省人防指挥部名义组织“赣盾——2019”全省人民防空实战化演习。演习按分头演练和集成检验两个阶段实施,采取室内筹划推演与室外实兵演练相结合的形式,重点演练和检验平战转换、作战筹划、人口疏散、人员掩蔽、重要经济目标防护、消除空袭后果等课题,省市县三级人防指挥部带人防专业队伍、人防志愿者队伍、社区群众、学校师生、重要经济目标、机关和企事业单位参与演习活动。

  通过演习带动,加快了人防工程标识标牌设置,全省已有20%人防工程设置标识标牌,更好地满足了市民对人防工程功能和使用方式的知情权,遇有突发情况知道往哪躲、怎么躲。

  人防信息化建设加快推进。按照“统一规划、统一体制、统一部署、统分结合、软硬结合、融合集成”的思路,研究制定《江西省人防信息化建设专项规划》《江西省省级重点城市应战应急指挥中心建设管理办法》,加快推进全省人防信息化建设。全省人防办公指挥一体化平台已在省人防办机关和直属单位投入使用,完成省市两级人防电子政务内网建设,构建更加安全、高效的信息通道。指导南昌、景德镇、新余等地对人防指挥信息系统进行升级改造,规范县级人防应战应急指挥中心人防指挥信息系统建设。组织市县两级开展防空警报系统升级改造,全省城区防空警报音响覆盖率保持在95%以上,人防信息化建设整体水平位居全国前列。

  重要经济目标防护试点积极推进。修改完善了《江西省重要经济目标分类分级及防护管理试行办法》并组织了专题培训。

  扎实抓好基础建设 

  人防与经济社会发展更加融合

  “人防规划年”活动稳步实施。为从源头上解决人防建设与城市建设“两张皮”,人防工程布局不优、结构失衡等问题,省人防办将2019年定为“人防规划年”,会同省自然资源厅编制出台了《江西省城市详细规划人防设施配置导则(试行)》;组织编制《江西省城市地下综合管廊兼顾人防工程设计导则》,经省住建厅批准为江西省工程建设地方标准,将自2020年2月1日起施行。

  目前,景德镇、新余、抚州及赣江新区已完成本级中心城区人防专项规划(2019-2030年)及《城市地下空间开发利用暨人防工程建设综合利用规划》(2019-2035年)编制,赣州、九江及其他17个县(市)进展也较快。各设区市结合当地规划新区、旧城改造片区建设,均已完成一个或多个片区详细规划中人防设施配置同步规划,完善了我省建设项目用地规划条件中包括地下人防设施配置要求的管理机制。

  加快推进单建人防工程项目建设。利用城市绿地、集贸市场地下空间开发积极推进人防单建工程建设,南昌市2个地下人防停车场基本完工,共1.3万平方米,并已筹备4个项目;赣州市修建地下人防停车场2个,共3万平方米;新余市修建地下人防停车场1个,9000平方米。

  加快推进结合民用建筑修建防空地下室,全年完成年度计划的121.4%。

  加快推进人防疏散设施建设。省本级、宜春市赣西人防疏散基地正在按进度有序推进,预计2020年完工。

  人防“放管服”改革成效明显。一是降低防空地下室易地建设费收费标准。省人防办会同省发改委、省财政厅下发《关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知》(赣发改收费〔2019〕635号),决定按原标准每平方米降低200元收费,明确了经济发达镇易地建设费收取标准。

  二是再造人防政务服务流程。研究制定了《江西省人民防空政务服务流程管理办法(试行)》及办事指南,对所有人防政务服务事项的流程作出较为详细的规定,特别是明确了在申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件前提下,人防服务窗口应当启动容缺受理;对办理环节较多的政务服务,如人防工程质量监督,允许建设单位采用电话、传真、电子邮件、微信等方式申请办理有关事项。

  三是积极融入全省建设项目改革。省人防办会同省住建厅、省自然资源厅印发了《江西省建设工程联合验收管理办法(试行)》,对人防纳入联合验收、人防工程标识标牌设置及《人防工程维护管理责任书》签订等作出了规定;会同省住建厅印发《关于全面推行施工图设计文件联合审查改革的实施意见》;进一步规范人防“证照分离”和“只跑一次”政务服务事项,组织起草了《工程建设项目“多测合一”技术规程》(人防)。

  四是深入开展人防行业治理。通过“双随机一公开”平台,对人防工程设计、监理、施工图审查、防护(化)设备、检测等各类企业进行了检查,对发现的问题提出了整改要求,对违规企业给予了不良行为记录。积极探索“互联网+监管”模式,已完成人防监管事项清单的审核录入;积极对接并融入全省数据共享交换平台,加快构建统一开放、公平竞争、规范有序、优胜劣汰的人防从业环境。全省新建人防工程合格率达100%。

  本版图片均由省人防办提供

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