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九江 作示范 勇争先 迈出高质量跨越式发展新步伐

九江市城市美如画 郑亚军摄
鄱阳湖九江水域成候鸟乐园 傅建斌摄
共青城特种机器人生产车间 况 建摄
九江明阳公司生产车间 洪显智 摄
巨石技改扩能 刘 家摄
九江港 燕 平摄
八里湖之夜 郑亚军摄
柴桑区城门街道童家新农村 杨风胜摄
如诗如画的庐山西海
湖口长江最美岸线 李学华摄
九江综合保税区 黄 安摄
  核心提示

  九江,集山、江、湖、城于一体,万里长江、千里京九、百里鄱湖交会于此,江西152公里长江岸线全在其境内,是长江经济带的重要节点城市,是江西唯一的通江达海口岸。

  2018年以来,该市坚持“发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先”的发展思路,以“共抓大保护,创建长江经济带绿色发展示范区”为引领,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,真抓实干、务实进取,融入长江经济带、振兴江西北大门,全力打造区域率先发展战略高地,迈出高质量跨越式发展新步伐。

  大力实施“工业强市”战略,打造万亿元临港经济带

  工业兴则九江兴,工业强则九江强。九江大力实施“工业强市”战略,以工业升级带动产业升级,支撑率先发展。该市立足主导产业,以石油化工、现代纺织、电子电器、新材料、新能源五大千亿产业集群打造为核心,推动制造业扩规、转型、提质。按照“集群项目化、项目责任化”的要求,成立了五个千亿元产业集群工作推进领导小组,市政府主要领导任组长。同时,每个千亿元产业集群实行“五个一”工作推进机制,即一名市级领导干部、一个工作班子、一批重点发展县(市、区)、一支招商队伍、一张推进图表,全力推进五个千亿元产业集群发展,力争3至5年内形成五大千亿元产业集群,打造万亿元临港经济带。

  该市加快传统产业转型升级步伐,通过技改扩能、靠大联强、“机器换人”“企业上云”等措施,加快新技术、新工艺应用,努力培育一批“单项冠军”“隐形冠军”。同时,大力发展战略性新兴产业,培育壮大一批瞪羚企业、独角兽企业,调优产业结构,提升产业层次。

  该市着眼工业园区高质量发展,围绕首位产业和主导产业,大力实施集群式项目满园扩园行动,国家级园区每年力争引进1至2个投资过50亿元的产业项目,省级园区每年力争引进1至2个投资过20亿元的产业项目。同时,加快园区扩区调区步伐,不断完善基础设施;加快推进“腾笼换鸟”“二次开发”,强化“亩产论英雄”,提高园区承载力和竞争力。

  创建长江经济带绿色发展示范区,推动高质量跨越式发展

  九江与上海崇明岛、湖北武汉为长江经济带绿色发展示范区首批创建城市。在创建长江经济带绿色发展示范区中,九江重点围绕产业园区转型升级、山水林田湖草综合治理、生态环境治理新机制等方面进行探索,以绿色发展推动高质量跨越式发展,努力为长江经济带沿江城市绿色发展开辟路径,提供经验。

  九江与三峡集团签订了合作框架协议,采用PPP模式,对中心城区黑臭水体进行治理,系统解决水污染、水环境、水生态问题,实现“水美”。九江中心城区黑臭水体治理总投资超过100亿元,一期投资77亿元的6个项目已开工,切实改善中心城区水环境。

  该市在开展长江保护修复“八大行动”的同时,大力建设滨江生态绿线,建设百里长江风光带,实现“岸美”。目前,沿江7个县(市、区)共实施项目117个,总投资57.2亿元,累计关停矿山340家、治理废弃矿山5700亩;关停整改“小散乱”企业1000多家,拆除74座码头、85个泊位。 

  该市抓住长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的契机,倒逼产业转型升级,让“生态优先、绿色发展”理念融入产业升级全过程,加速推进传统产业升级和新兴产业发展壮大,实现“产业美”。

  以新经济新动能培育为目标,推动制造业与服务业融合发展

  九江以新经济新动能培育为目标,大力发展“实体+创新+金融+人才”“创意+工厂”“规模化+私人定制”“先进制造+个性服务”等发展方式,推动制造业与服务业融合发展。

  该市对100多家传统产业优化升级试点企业,从生产线自动化、车间数字化等方面进行技术改造,建设智能生产线、智能车间和智能工厂,推动智能化与制造业有机融合,让传统产业“华丽转身”。同时,狠抓科技创新,用好国家级高新区这块金字招牌,一体推进“一南(共青城高新区)一北(鄱阳湖生态科技城)”和各县(市、区)1平方公里科创园建设,在项目招引、平台搭建、产业聚集、运营管理上下功夫,发挥对经济高质量发展的引领带动作用。加大科技研发投入力度,加快搭建国家级创新平台,完善产、学、研、用协同创新体系,全面提升产业创新力。

  该市通过资本、人才、科技、信息、数据等要素培育新动能,加快引进培育一批高端人才,加快推进中国电信中部云计算大数据九江中心、中邮呼叫中心等一批重大项目建设,着力在大数据、云计算、物联网、区块链、5G商用、人工智能等领域取得实质性进展。中国电信中部云计算大数据九江中心项目由中国电信江西分公司投资10亿元建设,项目建成后,将大力推动九江智慧城市建设和数字产业、大健康产业和文创产业的大发展。

  充分发挥沿江港口优势,全力建设区域航运中心

  九江有着辉煌的历史,曾是我国“三大茶市”和“四大米市”之一。为重振昔日辉煌,该市充分发挥沿江港口优势,以区域航运中心建设为重点,推动服务业强基、扬优、升级,全力建设“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心。

  该市加快推进彭泽港区红光作业区综合枢纽码头、上港二期、铁路专用线、疏港公路等重点项目建设,计划投资36亿元,建设4条进入港区铁路,实现铁路和水运无缝对接。同时,还建设了9条疏港公路,完善港口物流服务体系。不断完善港口设施,提高服务水平,促进航运物流业快速发展。九江长江航运服务中心项目总投资3.84亿元,按照“一平台九中心”的定位,即综合交易信息平台,在线交易中心、业务管理中心、金融服务中心、物流信息中心、结算中心、客服中心、运力采购中心、运营调度中心、园区管理中心,建设集政务服务、口岸通关、航运交易等功能于一体的综合性航运服务平台。

  该市统筹推进铁路、公路、机场、航道等综合交通枢纽建设,进一步降低物流运输成本,逐步实现“三同”,即货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率。按照“一个口岸、一个产业”的要求,做大做强粮食、木材、肉类指定口岸,加快进境水果、冰鲜水产品、整车等指定口岸申报建设。

  从“八里湖时代”走向“赛城湖时代”,打造长江中下游区域中心城市

  九江作为江西的北大门,开放是九江的特质、优势所在。该市主动对接长三角、粤港澳大湾区,深化赣鄂皖长江两岸合作发展试验区等区域协作,主动对接大南昌都市圈,大力支持赣江新区建设。同时,深入开展城市功能与品质提升三年行动,加快建设“五大组团”,不断提升城市开放程度,更大范围集聚人气、财气、商气,打造长江中下游区域中心城市。

  十年前,随着九江从“两湖时代”走向“八里湖时代”的号角吹响,荒郊野外的八里湖开启了一片新天地。十年后的今天,九江再次迈开西进的步伐,将目光投向更为辽阔的赛城湖,全力打造“绿色生态、创新时尚、智慧互联、宜居宜业、全国一流”的花园式城市新区。

  为推进赛城湖新城开发建设,九江市成立了赛城湖规划建设指挥部,大力推进赛城湖组团规划设计、基础建设、生态绿化、项目布局等工作,并提出“一年一个样、三年大变样、五年基本成形、十年初步建成”的战略目标。去年7月26日,九江市重大城建项目集中开工仪式在赛城湖新城举行,正式拉开从“八里湖时代”走向“赛城湖时代”的大幕。目前,正在全力推进三峡集团基础设施PPP项目和路网、管网、综合管廊、环湖绿道等基础设施建设,合理布局学校、医院等公共服务设施,浔阳古城、赛城湖学校、赛城湖医院、赛城湖南岸绿道、新城安置小区、九江银行学校等项目,正在有序推进。

  另外,加快推进八里湖新区的中央商务区、金融广场、总部楼宇等项目,高铁新区的高铁站房、高铁枢纽、高架快速路、路网、安置区、水系改造等项目,鄱阳湖生态科技城的新产业综合体、科创中心和一批签约落户的重大项目,老城区的道路“白改黑”、立面整治、棚户区改造、老旧小区改造、历史文化街区建设等项目,建设山水文化名城。

  大力实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化

  九江市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进乡村振兴和农业农村现代化。在脱贫攻坚战中,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,因地制宜实施产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫,力争高质量完成脱贫任务。同时,大力开展扶贫扶志感恩行动,引导贫困群众知党恩、感党恩。今年,该市将完成5.71万人脱贫、46个贫困村退出贫困村,修水和都昌两个贫困县实现“摘帽”的目标。

  该市实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强高标准农田建设和管理,提升粮食品质、品牌和市场竞争力。同时,加快创建一批国家级、省级现代农业示范园(产业园、科技园),因地制宜建设乡镇农业产业园区,促进科技、人才、资本等要素向园区集聚。彭泽县以创建国家现代农业示范园为契机,以田园综合体建设为抓手,投入资金6.18亿元,打造凯瑞田园综合体,已成为九江“生态+现代服务业”发展的一张亮丽名片。

  该市大力发展农业龙头企业,抓好农产品精深加工,健全农产品质量安全监管体系,提升农业发展效益。大力发展特色农业、精品农业、品牌农业、融合农业,积极创建“三品一标”,进一步打响“两茶一水”农产品品牌。如今,仅庐山云雾茶就初步形成含濂溪区、庐山管理局、庐山市、柴桑区的环庐山产区,含修水、武宁、永修、瑞昌、德安的庐山西海产区,含彭泽、都昌、湖口的鄱湖产区。目前,该市茶叶种植面积达20万亩,已建成千亩以上标准茶园28个,万亩以上乡镇1个,5000亩以上乡镇7个,总产7000多吨,综合产值10多亿元。

  该市加强村庄规划,强化规划执行,杜绝乱搭乱建,建设一批各具特色的田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村,把“鸟语花香、鱼翔浅底、繁星闪烁”变成九江乡村环境整治生动的写照。深入实施农村人居环境整治,推进垃圾分类和城乡垃圾一体化处理,推进农村“厕所革命”,推进美丽乡村建设,农村面貌日日新。

  该市加快城乡基础设施互联互通,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。鼓励引导资本、人才、技术等要素向农村流动,支持高校毕业生、工商企业主、农业科技人员、退役军人等各类人才回乡下乡创业,为乡村振兴注入新动能。深化农村集体产权和土地制度改革,进一步盘活农村集体资产资源,发展多种形式集体经济,力争今年全市集体经济薄弱村减少50%以上。

  “三城同创”,提升市民获得感、幸福感

  城市老旧小区、背街小巷和农贸市场的环境,是市民普遍关心关注的热点难点问题,是九江市“三城同创”(全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城)的重点内容。去年以来,该市结合实际,对中心城区的老旧小区、背街小巷、农贸市场的环境进行整治改造,着重解决老旧小区、背街小巷、农贸市场的脏、乱、差等问题。

  在“三城同创”中,市财政设立了1.5亿元的专项经费,中心城区的浔阳区、濂溪区、柴桑区、九江经开区和八里湖新区,今年各安排了3000万元的专项经费,保障老旧小区整治改造对资金的需求。同时,建立了市直单位和驻市单位对老旧小区整治改造的帮扶制度,对202个社区的老旧小区整治改造予以智力、人力、财力、物力等方面支持,助力老旧小区整治改造,让老旧小区旧貌换新颜。今年,该市计划整治改造老旧小区938个,惠及住户20.8万户。目前,已启动改造的老旧小区628个。

  该市按照“路平、沟通、树绿、墙白、灯亮、线齐、畅通”的要求,计划对中心城区的600余条背街小巷进行整治改造。目前,李家巷支路、莲花池三支巷等背街小巷已改造完成,令人耳目一新,提升了市民的获得感。 

  该市加大工作力度,加快推进中心城区农贸市场基础设施改造,改造费用由市、区、业主单位按比例承担。同时,加强环境卫生、市场秩序、食品安全、诚信经营等方面规范管理。目前,该市仅市财政投入农贸市场的改造资金就达880万元,已对10家重点农贸市场进行了整治改造。整治改造后的农贸市场,基本实现“布局合理、功能完善、环境优美、购物方便、市民满意”的目标。 

  打响“庐山天下悠”品牌,建设国际知名山水文化旅游城市

  九江,众水汇集的地方,一江一湖一山,赋予她其他城市无法企及的灵秀,是一座具有2200多年历史的江南文化名城和旅游城市。该市依托文化、旅游、生态等优势,重点打造康养型、运动型、体验型、休闲型、研学型旅游新品牌,加快发展大健康产业和以庐山、庐山西海为主打品牌的文创产业,推动重大文旅项目建设和品质提升。

  该市强化生态有价、绿色资产的观念,推动“山水入市”,提升绿色资源转换率。庐山是世界地质公园和国家5A级旅游景区,森林覆盖率达92%,是“天然氧吧”。该市以庐山为龙头,按照“山上做精,山下做大”的要求,重点推进牯岭艺术小镇、东牯岭石雕公园、海会特色小镇等一批项目建设,做大做强环庐山旅游,打响“庐山天下悠”品牌,推动庐山旅游上市。庐山西海在“山、水、岛、文”上下功夫,加快环西海旅游公路、小球运动休闲中心、水上运动中心、文旅小镇等一批重大项目建设,建设国家体育旅游示范基地和全国研学实践教育基地。

  该市构建沿长江旅游经济带,做好“揽山入城、拥江抱湖”文章,把沿江区域建成集大江风貌、生态湿地、传统文化、现代都市风情于一体的旅游集群区。构建沿鄱阳湖旅游经济带,把环鄱阳湖地区建设成湿地与鸟类科普观光、山水休闲度假、湿地生态旅游等于一体的世界著名生态旅游目的地,促进旅游产业转型升级,建设国际知名山水文化旅游城市。

  推进文化强市建设,繁荣文化事业

  今年,九江市制定了《关于文化强市建设实施方案》《九江市关于进一步支持文化产业发展措施十二条》和《九江市文化产业园区认定及规范管理办法(试行)》,促进文化企业规模化、文化产业园区规范化发展。市财政每年拿出500万元作为文化产业发展专项资金,对文化产业园区、文艺精品生产、文化人才等给予重奖。

  为有序推动文化产业发展,该市通过大型活动宣传推介九江文化。先后举办了“庐山诗词大会”“国际名茶名泉节”、 2019庐山国际山地半程马拉松比赛等大型活动,宣传九江厚重的文化资源。同时,制作了《九江市文化产业招商项目册》,全员招商、全域招商,助力发展。今年1至9月,共签约文旅项目68个,投资总额681亿元。重点开发投资50亿元的华夏阳光(德安)诗画微电影小镇、投资30亿元的九江洋街、投资20亿元的铜岭休闲旅游度假村、投资8亿元的九江动力机厂历史文化街区等一批文化产业引领项目,正在有序推进。投资1亿元的动画剧《长江总动员之江豚笑笑夏令营》,目前已完成剧本打磨、人物和场景设计等。

  该市切实搞好文艺精品创作工作,四集系列纪录片《风云际会涌九江》在江西卫视播出,在历史的纵深中追寻九江优美的自然环境、深厚的文化底蕴和良好的投资环境。由该市作协副主席凌翼创作的长篇报告文学《井冈山的答卷》,作为我省向中宣部推选参评全国“五个一工程”一本好书奖的五部重点图书之一,荣获江西省“五个一工程奖”。市文化馆创作的小品《百官图》获第三届“赣鄱群星奖”,入围第十二届中国艺术节暨第十八届群星奖决赛,被列为江西文化艺术基金2018-2019年度“小型剧节目和作品创作资助项目”等。

  该市紧紧围绕扶贫攻坚、扫黑除恶、移风易俗等主题,组织广大“红色文艺轻骑兵”下基层送文化下乡活动,累计超千余场次,全力营造坚决打赢脱贫攻坚战、深入推动扫黑除恶专项斗争和树立文明乡风的浓厚氛围。九江市图书馆被中国图书馆学会授予“2018年全民阅读先进单位”称号,全国仅有50家图书馆获此殊荣。

  开启新征程,谱写新篇章。九江围绕“融入长江经济带、振兴江西北大门,打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标,感恩奋进、担当实干,迈出了高质量跨越式发展新步伐。今年1至10月,该市完成财政总收入499.85亿元,同比增长7.3%;规模以上工业增加值增长8.8%,固定资产投资增长8.5%。

  (本版未署名照片由九江市委宣传部提供)

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