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不获全胜 决不收兵

——江西全力打赢打好脱贫攻坚战纪实
在党和政府的帮助下,红色故都瑞金市叶坪乡华屋村村民彻底告别了土坯房,家家户户住上新楼房。村里办起了富民产业,大棚蔬菜、养蜂、养鸡特别是红色旅游的红火,让村民们日子更兴旺。图为华屋村脱贫后新貌。通讯员 姜建明摄
  本报记者 郑 颖

  久困于穷,冀以小康。

  在与贫困进行决战的征程中,江西行进在春风里。在诞生了伟大井冈山精神的红土地上,赣鄱儿女以“不获全胜、决不收兵”的意志和勇气,夺取着一个又一个伟大胜利,描绘出反贫困斗争伟大决战的时代画卷。

  决不能让一个老区群众掉队

  作为脱贫攻坚主战场,江西任务十分艰巨。全省有54个原中央苏区县、17个罗霄山片区县、25个贫困县,特别是有2900个贫困村和269个深度贫困村,贫困发生率高、贫困程度深。截至2013年末,全省还有346万农村贫困人口,贫困发生率达9.21%。

  江西是一片红色的土地。这片红土地始终得到党中央和习近平总书记的殷殷眷顾。

  早在2012年打响脱贫攻坚战之前,在习近平总书记的直接推动下,党中央、国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),为赣南这片红土地送来了实实在在的好政策。真金白银的投入,推动着赣南等原中央苏区经济社会快速发展,人民生活发生了巨大变化。

  没有赣州的脱贫就没有全省的脱贫,赣州有11个贫困县、932个贫困村。《若干意见》的出台,意味着赣南乃至全省获得了宝贵的两年多时间,提前打下了脱贫的坚实基础。

  这是沉甸甸的果实。赣南69.5万户、近300万农民告别透风漏雨的危旧土坯房,389.7万农村居民和农村师生喝上了放心水,新建改造农村公路1.11万公里,7.6万户不通电山区群众告别了祖祖辈辈用煤油灯、松明子照明的历史。

  党的十八大以来,党中央、习近平总书记始终惦念着江西人民。

  2015年3月6日,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时,殷殷嘱托:要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

  2016年2月2日,南方小年。习近平总书记乘车沿着崎岖山路,来到井冈山市茅坪乡神山村,看望慰问贫困群众。在井冈山,习近平总书记对我省脱贫攻坚又提出了明确要求:“全面小康是全民共享的小康,必须人人参与、人人尽力、人人享有,更不能让老区人民掉队。” 他强调,扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准,要因户施策、因人施策,扶到点上、扶到根上,不能大而化之。

  在习近平总书记的指引下,江西发出了决胜全面建成小康社会的时代强音,奋力向贫困作最后宣战。

  把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓

  省委、省政府始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,以时不我待、只争朝夕的精神,把脱贫攻坚作为实现全面小康的重中之重,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。

  2015年5月,省委、省政府研究出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,部署打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战。2016年以来,先后出台了以《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》为主的“1+N”政策体系,确立目标任务、强化责任措施,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。建立了由省委书记、省长任组长的扶贫开发领导小组“双组长”制,强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制,形成省市县乡村五级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局,精心谋划产业扶贫、易地搬迁扶贫、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设等十大扶贫工程,加快脱贫攻坚步伐。

  咬定目标不放松。按照“两不愁三保障”的目标,江西坚持把发展产业扶贫作为脱贫攻坚根本之策,因地制宜推进产业扶贫,积极吸纳贫困劳动力就近就地就业,实现稳定增收,确保贫困户不愁吃穿。简化学生资助流程,切实将资助政策落实落细落地,确保贫困家庭子女受教育权利,严防因贫辍学。筑牢贫困群众基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”,有效防范了贫困群众因病致贫、因病返贫。采取维修加固、拆旧建新等措施,实施农村困难群众危房改造工程,兜底解决贫困群众住房安全保障问题。

  为了确保脱真贫、真脱贫,省委、省政府明确要求,在脱贫攻坚期内现有政策措施稳定连续,扶贫投入和工作力度不减,已脱贫摘帽退出的贫困县、贫困村、贫困户有关扶持政策不变。加大宣传引导力度,通过开展“感恩行动”激发贫困群众内生动力,把扶智、扶志、扶德、扶勤贯穿脱贫攻坚全过程。注重增强后续动力,实施贫困村整体提升工程,发展集体经济,加强基层组织建设,引进乡土人才,培养致富带头人,打造一支“不走的扶贫工作队”。

  在这场没有硝烟的反贫困斗争中,如何实现可持续脱贫、稳定脱贫,赣鄱儿女贡献了“江西方案”“江西智慧”。

  奋笔书写新的历史篇章

  2017年2月26日,中国革命摇篮井冈山翻开了新的历史篇章。

  经严格评估,2016年井冈山综合测算贫困发生率为1.6%,低于2%的贫困县退出标准。省政府正式宣布:根据国务院扶贫办复函,经研究批准井冈山市脱贫退出。由此,井冈山在全国率先脱贫“摘帽”。在井冈山革命根据地创建90周年之际,井冈山人民以这样的成绩告慰历史、告慰先烈。

  在红色故都瑞金叶坪乡华屋村,这个红军烈士村迎来了崭新的生活。在党和政府的帮助下,华屋村村民彻底告别了土坯房,家家户户住上新楼房。村里还办起了富民产业,大棚蔬菜、养蜂、养鸡特别是红色旅游的红火,让村民们不但房子新,日子更兴旺。

  赣鄱大地上,数百万贫困人口的生活正像井冈山人民一样发生着质的变化,上千个贫困村庄正经历着华屋村式的华丽转身。

  截至2018年底,全省建档立卡贫困人口减少至50.9万,贫困发生率下降至1.38%,8个贫困县脱贫摘帽,10个贫困县达到脱贫摘帽条件,2671个贫困村退出,贫困地区农民可支配收入增长速度持续高于全省平均水平,贫困群众生活水平明显提升,为打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。(下转第2版)  (上接第1版)当前,脱贫攻坚已进入“最吃劲”的时候。江西将把赣南等原中央苏区、罗霄山片区、鄱阳湖滨湖地区作为脱贫攻坚重中之重,聚焦重点贫困村,在脱贫攻坚新增资金、项目、举措上继续予以倾斜,集中优势兵力攻坚。贫困县摘帽后,将继续完成剩余贫困人口的脱贫问题,把防止返贫摆到更加重要的位置,建立健全稳定脱贫长效机制,重点做好易地扶贫搬迁、产业扶贫等方面的有机衔接,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,鼓励干部聚焦脱贫攻坚积极作为、担当实干、探索创新。

  跃上葱茏四百旋。站在新的起点,我们坚信,只要横下一条心,鼓足精气神,就一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗!

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~~~——江西全力打赢打好脱贫攻坚战纪实
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